格差是正は正義か？

ふだん自民党守旧派の批判ばかりしている私ですが、
野党にも問題があります（なんのこっちゃ？）。
あえてタイトルを強い表現にしましたが、
民主党の課題設定は大いに疑問を感じるのです。

特に今日行なわれた小沢代表の代表質問を聞いて、
（１）「格差」イコール「悪」であり、
（２）公正な競争をやれば格差はなくなる、
と認識されているように思いました。

そもそも格差自体は問題ではなく、
所得の低い人の割合が増えていることが問題です。
お金持ちが増えることは、
必ずしも悪いことではありません。
ただ、生活に困窮している人が増えることは、
決して望ましいことではありません。

目指すべきは、貧困層の底上げです。
金持ちを引きずり降ろすのではなく、
貧困層を引っ張り上げる政策こそ必要なのです。

「貧困層」という言葉に抵抗感を覚える人もいるようですが、
あえて貧困対策と呼びたいと思います。
私は大学で「開発経済学」という学問を勉強し（一応）、
JICA時代やNGO時代には途上国の貧困削減を目指して働いてきました。
途上国援助に関わってきた人間には「貧困対策」という言葉がしっくりするのですが、
途上国でも他の先進国でも貧困対策に真剣に取り組んでいます。

わが国もやはり「貧困対策」と明確に銘打って、
全力をあげて貧困層の底上げに取り組むべきです。
格差是正といったニュートラルな言葉ではなく、
貧困対策というある意味でドギツイ言葉を使って課題を設定し、
貧困問題に真正面から取り組むべきだと思います。
失業者の就業支援、ホームレス支援、母子家庭への支援、女性の雇用機会均等のための政策、フリーター・ニート対策等、取り組むべき課題はたくさんあります。

また、公正な競争のもとでもやはり勝ち組も負け組も発生する以上、
格差はなくなりません。
昨年の千葉補選で民主党候補は、
「負け組ゼロ」を公約にしていましたが、
そんな社会はあり得ません。
実際、そのときの補選では、
負け組が２名（＝自民候補と共産候補）が出ています。
格差をなくし、負け組をゼロにしようと思えば、
社会主義的な政策をとり、
大きな政府を目指していくしか道はありません。

ある程度の格差の存在を前提としながらも、
負け組になっても再チャレンジできる政策、
格差が固定化しない仕組みこそがいま求められます。
格差是正国会ではなく、
あえて「貧困対策」国会であってほしいと思います
（こんな意見は自民党内でも通りそうにありませんが・・・）。

YAHOOの政治面に自分の名前?

いつものようにネットで「YAHOOのみんなの政治」を見ていると、
「政治記事読みくらべ」のコーナーで、
「自民党新人類の目」という記事が目をひきました。
「へ～～、誰のことだろう。おもしろそうじゃん。」と思ってクリックしてみると、
なんのことはない、自分のインタビュー記事（抜粋）でした。

このブログでも前に書きましたが、ビデオニュース・ドットコムの「永田町コンフィデンシャル」のコーナーで、政治評論家の角谷浩一さんのインタビューのことでした。

ビデオニュース・ドットコムの紹介ページを見ると、
「2005年の郵政選挙当選組のいわゆる小泉チルドレンの中にあって、
将来の新しい自民党を背負って立つ若手のホープと目される山内康一氏」とか、
「今の自民党を見る目も厳しく、舌鋒も鋭い。
要は永田町の常識に毒されていないのだ。」とか、
たいへん好意的なコメントがあって恥ずかしい位です。
もっとも商売ですから、多少の誇張は当たり前です。

インタビューの抜粋を読んでみると、
説明の舌足らずな箇所もあったり、
うまく真意が伝わっていなかったり、
と反省材料もありました。

ご参考：
http://www.videonews.com/nagata/001010/000958.php
http://seiji.yahoo.co.jp/column/article/detail/20070126-02-0901.html

政党政治の危機？！

政治の世界では「そのまんま東ショック」とでも言えそうな激震が続いています。

毎日３～４件のペースで参加している地元の各種団体の新年会でも、
一般市民の皆さんがもつ政党政治に対する不信の高まりを感じます。
自民党も民主党も国民から見放され、
なんとなく「なんでもいいから新しいもの」に対する期待感が高まり、
それが、そのまんま東氏の当選につながったように感じます。

この「なんでもいいから新しいもの」を求める風潮は、
一歩間違うと危険な事態に至るかもしれません。
「なんでもいいから新しいもの」が、
たまたま危険なものという可能性も否定できません（今回のそのまんま東さんはそれ程危険はないでしょうが）。

戦前の日本でも大正デモクラシーで花開いた政党政治が、
政党の腐敗によって自壊し、
結果的に軍国主義への道を開いてしまいました。
腐敗した政党政治よりも、クリーンな軍人政治を求めた世論が、
悲劇的な第二次世界大戦を招いたと思います。
戦前、「政党政治に対する不信感が軍国主義を招いた」、
と短絡的に結論付けても、差ほど大きくは間違ってないように思います。

日本のような議会制民主主義の国では、
政党抜きには政治を語れません。
単純に考えてみても、ひとりの国会議員が、
国政全般の課題（防衛、外交、農林水産、教育、医療など等）すべてをカバーできるはずもありません。
多岐にわたる国政の課題に対応するため、
複数の議員から構成されるチームで問題解決にあたっていくために、
政党という組織が必要なわけです。

もちろん独立独歩の無所属議員もいますが、
彼らは限られた特定の課題について関与することはできても、
ひとりで組閣し、国政全般を動かすことはできません。
政党の存在抜きには、日本の議会制民主主義は機能しないのです。

民主主義を守るためにも、
政党が国民の信頼を取り戻さなくてはいけません。
わが党も自浄作用をしっかり働かせ、
政治不信の根っこを取り除いていかなくてはいけません。

参院選対策は、何よりも国民の信頼を取り戻すこと。
そのためには政治資金規正法の改革、
政治の意思決定プロセスの透明化、
国対政治の弊害除去など、
党改革・議会改革に取り組んでいかなくてはいけません。
目指すべきは、開かれた党、外から見てわかりやすい政治です。

昨年１２月に設立した「改革加速議員連盟」の出番が、
意外に早くやって来たかもしれません。
自民党は、いまこそ党改革に積極的に取り組み、
民主党の一歩も二歩も先を行く改革をぶち上げていかなくてはいけません。
選挙は守りに入った方が負けだと思います。
党改革、政治改革で民主党をぶっちぎりで引き離すような改革こそ、
安倍政権に求められる宿題だと思います。

そのまんま東ショックの余波

そのまんま東氏の宮崎県知事当選のショックの余波が続いています。
神奈川新聞からコメントを求められ、今朝の朝刊に無記名でコメントが出ました。
引用されなかった部分も含めると、概要は以下のとおり。

そのまんま東氏の当選の背景には、
１） 既存の政党（自民・民主に加え、公明・共産でさえ）に対する不信感が高まっていること
２） 保守王国の宮崎でさえ無党派層が増えていること、
３） 従来型の組織固め選挙では、票が出なくなってきていること、
４） 官僚出身者のように「古い自民党」的な候補者では魅力に乏しいこと、
５） 与党候補にありがちな「中央とのパイプ」的なメッセージが通用しなくなってきたこと（分権化社会では中央とのパイプの重要性は下がるはず）、
等があげられると思います。

この選挙の結果は、自民党の改革にとって大きなチャンスになるかもしれません。
今年の参院選を昔ながらの組織選挙・利益誘導選挙で乗り切ろうとしている、古い勢力にガツンとパンチを浴びせたという意味で、
ピンチをチャンスに変えられるかもしれません。

宮崎の敗戦から学ぶべき教訓は、
１） 組織票を固める選挙だけでは勝てない、
２） もはや官僚上がりは魅力的な候補でない（＊官僚出身者を全否定するつもりはないが、官僚出身というだけでは無党派層にアピールしないことは明白）、
３） 有権者は、そのまんま東氏が体現するような「新しさ」を求めている。実力が未知数であっても既成の枠組みを壊してくれる、従来の秩序を壊してくれる、そうした候補に魅力を感じている、
といった点ではないかと思います。

参院選で魅力のない候補者は、思い切って差し替えるべきです。
勝てないとわかっている勝負をやるような余裕は、
いまの自民党にはないはずです。

候補者選びのときには、「新しさ」をアピールできる頭が柔らかい人材を探すべきです。
企業経営者、NPOスタッフ、大学教授、元国連職員、教師など、自民党にとってまだまだ未開拓の人材供給源があるはずです。
これまでだったら自民党から出馬しないような人材も、
思い切って候補にしてみると良いのではないかと思います。

例えば、教育を重視するのであれば、教育現場で悪戦苦闘してきたような教員や塾講師を自民党から出していくのも良いと思います。
教員出身の議員と言えば、日教組系の旧社会党・現民主党の議員中心ですが（例外は馳議員くらいか？）、
わが党からも元教員の議員がもっとたくさん出ても良いと思います。

宮崎ショックは、参院選対策を見直すための良いきっかけかもしれません。

そのまんま東氏の当選

自民党は候補者を統一できず、
民主党は候補者を擁立できず、
既成政党が機能不全を起こす中、
タレント候補が保守王国で当選しました。

知事の不正による選挙ということもあり、
既成の政党や政治のあり方に対する不満が、
こういう結果につながったのでしょう。

無党派層が増えているのは都市部だけではないということが、
あらためて明確になりました。
そして、参院選の１人区対策でも無党派対策が重要であることが、
はっきりしました。
従来型の組織選挙的手法だけでは、地方でも勝てません。

無党派対策とは、ばら撒き公共事業に戻ることなく、
公務員制度改革等の歳出削減をしっかりと進め、
また、開かれた政党を目指して党改革を推進することで、
国民の政治に対する信頼、自民党に対する信頼を取り戻すことです。

そのまんま東知事の誕生は、
古い政治に戻すな、古い自民党に戻すな、
そんなメッセージだと思います。

青木会長のアドバイス（？）

新聞報道によれば、参議院の青木会長が安倍総理に対して、
「内閣支持率は気にするな」とアドバイスしたそうです。
まったく理解に苦しむアドバイスです。

もちろん世論調査に振り回される必要はありませんが、
「支持率＝国民の声」を気にしないのは、まさに昔の自民党体質です。
特に外交政策においては世論に引っ張られて失敗することも多いのですが、
現代においてこと内政に関しては世論の支持がきわめて重要だと思います。

参議院の選挙制度上、都市部の無党派層の票などいらない、
という発想なのだと思います。
東京や神奈川などの都市部は、中選挙区制です。
例えば、神奈川県の場合、３議席を争い、自民党は候補者を１人しか立てません。
したがって、そんなに苦労しなくても（＝無党派層を取り込まなくても）、
自民党の基礎票だけで余裕で１人を当選させられるはずです。

他方、苦戦が予想される１人区は地方ばかりです。
地方で利益誘導政治を復活させることで、
地方で参院選挙に勝てる体制が取れるという読みなのかもしれません。
しかし、そんな時代ではありません。

高度経済成長期のようにパイが拡大し続ける時代なら、
利益分配政治的な発想で十分に選挙に勝ち続けることができました。
いまや国の借金が膨大な額に上り、
少子高齢化でパイが少なくなる時代です。
パイが小さくなれば、分け前が減る人が出てきます。

高瀬淳一氏がいう「不利益分配政治」の時代にすでに入っています。
痛みを伴う改革を地道に継続していかなくてはいけない時代です。
公務員の削減にしても、社会保障費の抑制にしても、
国民の理解を得て、納得してもらった上でないと実行できない政策です。
歳出削減を進めれば、公共サービスの水準が、
ある程度下がってくることを覚悟しなくてはいけません。

「不利益分配政治」の時代には、
国民の理解と支持が欠かせません。
利益配分政治の復活はすぐに限界が来ます。

内閣支持率の軽視は、自殺行為です。
目先の参院選はそれでよくても、
長期的には自民党政権崩壊への道につながります。
安倍総理には内閣支持率を意識しながら、
政治の舵取りをお願いしたいものです。

阪神大震災後１２年目。そのとき私は。

今日は阪神大震災から１２年目でした。

１２年前の今日、私はフィリピンのミンダナオ島というところで、
NGOの植林プロジェクトでインターンの真似事をしていました。
電気も水道もない山の中にいて日本の情報から隔絶され、
あんなに悲惨な震災が発生していることを知ったのが、
地震発生後１週間ぐらいだったと記憶しています。

その後、サリン事件の報道をマニラで見て、
共産ゲリラやイスラムゲリラがいるミンダナオ島の方が、
東京よりも安全な気がしたものです。
災害やテロの怖さを初めて実感したように思います。

１２年前の私はフィリピンの大学で学ぶ留学生で、
どうやったら熱帯雨林の減少を止められるか、
どうやったらフィリピンの内戦を終わらせることができるか、
といったテーマに興味を持っていました。

今でも熱帯雨林の減少は止まっていません。
フィリピンの内戦もまだ終わっていません。
１２年前と同じ問題意識を持ち続け、
環境や平和のためにがんばっていきたいと思います。

塩崎官房長官との会食

塩崎官房長官他、２名の若手議員とお食事をしながら、
通常国会のこと、外交のこと、労働分野の改革のこと等、
ざっくばらんに議論しました。
塩崎さんは若手議員の声を聴くための会合をときどき持ってくれます。

私の場合、ＮＧＯ職員としてインドネシアに駐在していたときに、
当時はまだ当選３回の中堅議員だった塩崎代議士と２日間行動をともにしたことがあります。
塩崎代議士は同僚の河野太郎代議士といっしょに東チモールの国際選挙監視団に参加し、
その帰り道でインドネシアのジャカルタにお越しになり、
我われのジャカルタのプロジェクトを視察されました。

私にとって、初めて身近に接した自民党の議員は、
塩崎さんと河野太郎さんでした。
自民党の若手議員はみんな塩崎さんや河野太郎さんみたいな人ばかりなのかと勘違いして、
神奈川県連の衆院選候補者公募に応募しました（無知とは恐ろしいものです・・・）。

塩崎さんは私のような若輩者が言うことでも、
真剣にメモを取りながら耳を傾けて下さいます。
外交、社会保障、教育など、思いつくままに愚見を申し上げ、
かなりスッキリしました。
私の提案や愚見のごくごく一部でも政府案に採用されればいいな、
と密かに願っています。

なが～いインタビュー

新年あいさつ回りや新年会に明け暮れる毎日ですが、
今日は久しぶりに国会事務所にやってきました。

「角谷浩一の永田町コンフィデンシャル」というインターネット番組の取材がありました。
政治評論家の角谷さんとは、昨年１１月のＪ－ＷＡＶＥというラジオ番組でご一緒したことがあります。
Ｊ－ＷＡＶＥでは、復党問題について３０分ほど角谷さんからインタビューを受けました。
そのとき私に対して好印象を持っていただいたようで、
今回のインタビューの申し入れにつながりました。

事前に通告のあったインタビュー内容は、
「国政全般について」といった漠然としたもので、
いったい何を尋ねられるのかと恐る恐るインタビューを受けました。
原則としてインタビューはノーカットに近い形で放映され、
長さは自由なのでしゃべりたいだけしゃべることができます。
ただし、オフレコなし。

内容は政治を志したきっかけや、安倍政権のこれまでの評価、
北朝鮮問題や今後の政治のあり方など多岐にわたり、
まったく予想もしない質問がバシバシ飛んで来ます。
真剣勝負の１時間のインタビューはけっこうしんどいものでした。

ちなみに、この番組は「ビデオニュース・ドットコム」という会社がやっていて、
志の高いジャーナリスト（神保氏）が立ち上げたニュース専門インターネット放送で流れます。
詳しくは近いうちにアップされるビデオニュースをご覧下さい。
会費を払わないと全部は見られませんが、最初の数分間だけだったら無料で視聴できます。

＊ビデオニュースとは？（以下、同社ホームページの説明を要約）

ビデオニュース・ドットコムは、日本人ビデオジャーナリストの草分けとしてテレビ朝日ニュースステーションやTBSニュース23などジャーナリスト活動を行ってきた神保哲生氏が、「日本にも広告に依存しない独立系の民間放送局が必要」と考え、1999年11月に立ち上げた日本初のニュース専門インターネット放送局。
参照：http://www.videonews.com/explanation.php

元旦の日経新聞記事。今年の抱負。

今朝の日経新聞（朝刊、１３面）の「政治を切り開け」という特集で、
公募の議員のことが取り上げられ、私のコメントもちょっと出ました。
日経新聞を読んでいない方のため、自分の関係部分のみ引用します。
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　「政策を競うマーケットを作りたい」。
山内康一氏（３３）＝神奈川９区＝も公募組。
国際協力機構（ＪＩＣＡ）などで国際援助活動に従事するうち、
中央省庁と現場との距離を痛感した。
「霞ヶ関とは別の知恵袋が必要だ」。
安倍政権が進める教育改革をにらみ、
若手中心の勉強会で政策提言を準備する。
「族議員にならない努力を一生懸命やっている」と笑う。
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１時間近くインタビューを受けたわりには、
あっさりとした扱いでした。
プロのカメラマンが来てたくさん写真を撮っていきましたが、
そのときの写真はムダになったようです（だったら欲しい位です）。

昨年は新人議員の私にとっては慣れない事ばかりで、
試行錯誤の連続でした。
多少慣れてきた今年は、もっと効果的・効率的に仕事に取り組み、
新しいことにチャレンジする１年にしたいと思います。

また、政治を志した初心を忘れないようにと、
年末年始の休みを利用して、
ジョン・ロールズの「万民の法（The Law of Peoples）を読み始めました。
ロールズの「無知のヴェール」という考え方には、
学生時代けっこう感動した記憶があります。
ものごとを判断するときの基準のひとつにしたいと常々思っています。
そして、ロールズの言うような「正義」を実現することが、
政治家としての自分の使命だと思っています。
平和で公正な国際社会、
自立した個人から成る市民社会、
自然と環境にやさしい社会、
そういう社会を創るため、
現実の世界で地道に努力したいと思います。

政治哲学とか、歴史とか、文学とか、社会学とか、
そういうものは政治家にとって、
意外と大切なもののように感じます。
政治哲学や社会学、政治学などの理論に照らして、
理想的な状況、目指すべき状態を考えることが大切だと最近思います。
理想とか建前論というのは、案外大切なものだと思います。
特に、先行きが不透明だったり、重大な決断を迫られたりするときに、
右往左往せずにしっかりとした判断を下すためには、
堅い信念や健全な倫理観や歴史観が必要だと思います。
そういう基礎的な実力も日々精進して身につけていきたいと思います。